Brexit destekçileri Britanya sınırlarının kontrolünü geri alma sözü verdi. Ne oldu?

BenMelek

New member
Siyasilerden kışkırtıcı uyarılar. Meclis’te bıçaklı oylar. Ulusal bir krizin arka planında yaklaşan bir seçim. Britanya’nın iktidardaki Muhafazakar Partisi, sığınmacıların Ruanda’ya sınır dışı edilmesiyle ilgili gürültülü bir tartışmanın ortasında kaldı ve bu, zaman zaman Brexit’in pek de uzak olmayan bir yankısı gibi göründü.

Ancak yol açtığı tüm öfkeye rağmen, Ruanda planı, Britanya’daki Brexit sonrası göçün şaşırtıcı öyküsünün bir yan gösterisinden biraz daha fazlası. Manş Denizi’ni çürük teknelerle tehlikeli bir şekilde geçmeye çalışan mülteciler insani bir zorluk teşkil etse de, her yıl ülkeye yasal olarak göç eden insan sayısının yalnızca küçük bir kısmını (yüzde 5’ten azını) temsil ediyorlar.

İngiltere, 2016’da Avrupa Birliği’nden ayrılma kararı aldığından bu yana sınırlarını kapatmak şöyle dursun, sınırları açtı. Ve koronavirüs pandemisi azaldığından beri yasal göçte patlama yaşandı. Net yasal göç (göçmen sayısı eksi göçmen sayısı) 2022’de neredeyse 750.000 kişiye ulaştı. Bu, Brexit referandumundan önceki yılın iki katından fazla.

Göç, Britanya’nın işgücünü yeniliyor ve şehirlerinin çeşitliliğini artırıyor; Brexit’in belki de en somut erken mirasını temsil eden, büyük ölçüde dile getirilmeyen bilinçli bir strateji. Ancak bu, ülkenin sınırlarını daha az geçirgen hale getirmek için ayrılma yönünde oy kullanan insanlar için bir şok oldu. Bu da konuyu Muhafazakar Parti için hassas bir siyasi konu haline getirdi. Görevdeki başbakan da dahil olmak üzere milletvekillerinin çoğu, Brexit kampanyasını yönlendirmek için yabancı akın korkusunu kullandı, ancak yeni bir yasal kitlesel göç dönemine başkanlık etti.


Normalde Tory yanlısı bir gazete olan Daily Telegraph’ın son rakamların yayınlanmasının ardından bir manşet, “Brexit ihaneti artık tamamlandı” dedi.

Oxford Üniversitesi Göç Gözlemevi müdürü Madeleine Sumption, göç konusunda “sağ-sol sorunu” yaşandığını söyledi. Hükümetin fırtınalı mesajları (Başbakan Rishi Sunak geçenlerde göçmenlerin ülkeyi “ezebileceği” konusunda uyarmıştı) çoğunlukla eylemleriyle yalanlanıyor, dedi ve bu mesajların en çok çekirdek Brexit çatışmasında görüldüğünü söyledi: İngiltere AB vatandaşlarına yönelik göçü azaltırken, göç politikasını gevşetti dünyanın birçok yerinden gelen insanlara kısıtlamalar getiriyor.


Sayılarda bir defaya mahsus önemli artışlar da yaşandı. İngiltere, Ukrayna’dan yaklaşık 174.000 mülteciyi ve Hong Kong’dan yaklaşık 125.000 İngiliz denizaşırı pasaport sahibini kabul etti; bu kişilere, Çin’in eski İngiliz kolonisine acımasız bir ulusal güvenlik yasası dayatmasının ardından oturma izni verildi.

Ancak zaman içinde yasal göçmenlerin sayısını azaltması beklenen bu etkileri ve diğer son politika değişikliklerini göz ardı etsek bile, Britanya’nın Brexit öncesine kıyasla etnik ve ırksal açıdan daha çeşitli bir ülke haline geldiği inkâr edilemez.


Değişen, vize verilen göçmenlerin türüdür. İtalya ve İspanya’dan Londra restoranlarında garson olarak çalışan gençlerin sayısı azalırken, Hindistan ve Filipinler’den Britanya’nın yetersiz personele sahip Ulusal Sağlık Hizmetinde doktor ve hemşire olarak çalışan tıp uzmanları daha fazla. Daha az Polonyalı tesisatçı ve daha fazla Nijeryalı doktora öğrencisi var.

Bu değişim kasıtlı: Brexit yanlıları, Britanya’nın Avrupa Birliği’nden ayrılması durumunda dünyanın her yerinden en iyi ve en parlak kişileri çekecek politikalar geliştirebileceğine söz verdiler. Brexit sonrası göçmenlik sistemi Ocak 2021’de yürürlüğe girdiğinde, vasıflı işçi vizelerine ilişkin önceki üst sınır ve işverenlerin işlerin Birleşik Krallık’ta ikamet edenler tarafından tutulamayacağını kanıtlama zorunluluğu da kaldırıldı.

Tahmin edilebileceği gibi gelenler hızla arttı. 2013 yılında 33.000 kişi Hindistan’dan İngiltere’ye göç etti. On yıl sonra neredeyse sekiz kat daha yüksek bir rakama ulaşarak 253.000’e ulaştı.


Bu yeni göç dalgası İngiliz ekonomisi için o kadar önemli ki bazı uzmanlar göç politikasının Brexit’in beklenmedik bir getirisi olarak görülmesi gerektiğini savunuyor. Yeni gelenler hastanelerin ve bakımevlerinin çalışır durumda kalmasını sağlıyor ve öğrenim ücretlerinin yetersiz olduğu İngiliz üniversitelerinin bakım masraflarını karşılıyor.


King’s College London’da ekonomi ve kamu politikası profesörü Jonathan Portes, “Brexit yanlılarının en azından bazılarına itibar etmek gerekirse, onların kararlılığı, ayrımcı olmayan ve beceri ve ücretlere dayalı bir sistem yaratmaktı” dedi. “Brexit vaadine şu ana kadar yaptıklarından çok daha yakın.”

Ama yine de Sayın Sunak için neredeyse tabu olan bir söz bu. Britanya sınırlarının kontrolünü yeniden kazanmak için bir koz olarak satılan Brexit’in ilk destekçilerinden biriydi. Göç konusuna gelince, defalarca “teknelerin Kanalı geçmesini durduracağına” söz verdi ancak şu ana kadar başarılı olamadı.

Bay Sunak, İtalya Başbakanı Giorgia Meloni’nin aşırı sağ partisi tarafından yakın zamanda Roma’da düzenlenen bir konferansta yaptığı konuşmada, “Bu sorunu çözemezsek rakamlar daha da artacak” dedi. “Ülkelerimizi ve aslında yardımımıza en çok ihtiyacı olanlara yardım etme yeteneğimizi zorlayacak.”

Britanya’daki eleştirmenler Bay Sunak’ın dilini, geçen ay bir iç anlaşmazlık nedeniyle onu kovmadan önce içişleri bakanı olarak görev yapan aşırı sağcı Muhafazakar Suella Braverman’ın diliyle karşılaştırdılar. Ebeveynleri Kenya ve Mauritius’tan göç eden Bayan Braverman, bir keresinde kitlesel göç “kasırgası” konusunda uyarmış ve İngiltere’nin güney kıyılarına çıkan sığınmacıları bir “istila” olarak tanımlamıştı.


Bay Sunak’ın kendisi de 1960’larda Doğu Afrika’dan İngiltere’ye taşınan Hintli göçmenlerin oğlu. Geçen yıl “İngiliz hükümeti buraya gelmeleri gerektiğine karar verdiği için buraya geldiler” dedi.


Analistler, onun popülist dilinin, partiye 2019’da zaferini büyük ölçüde “Brexit’i tamamlama” vaadi üzerine kazandıran hoşnutsuz Muhafazakar seçmenlerin bir kısmını hedef aldığını ve göçmenlik konusunun sıcak bir konu olmaya devam ettiğini söylüyor. Bu analistler, hükümetin anketlerde muhalefetteki İşçi Partisi’nin gerisinde kalan Ruanda politikasının, yasal göç konusunda daha pragmatik bir yaklaşım için bir bahane sağladığını söylüyor.

Profesör Portes, “Brexit yanlısı koalisyonun büyük bir kısmı hâlâ göçmen karşıtı, milliyetçi, oldukça yerlici ve hatta ırkçı” dedi. “Ruanda’ya karşı bu kadar sert davranmamızın bir nedeni de onun nispeten liberal ekonomik göç stratejisidir.”

En son göç istatistiklerinin yayınlanmasından bu yana hükümet, yasal sayıları azaltma yönünde baskı altında. İçişleri Bakanlığı bu ay vize almak için kazanmaları gereken asgari maaşları artırarak profesyonel getirebilecek aile üyelerinin sayısını azaltacağını söyledi. Bu önlemlerle, hükümetin Perşembe günü politikayı biraz yumuşatmasına rağmen, geçen yıl gelen tahmini 300.000 kişinin artık bu programdan yararlanamayacağı tahmin ediliyor.

James Cleverly şöyle konuştu: “Avrupa Birliği’nden ayrılmak bize Birleşik Krallık’a kimlerin gelebileceği konusunda kontrol sağladı, ancak İngiliz işçilerin düşük maaş almaması ve kamu hizmetlerimiz üzerinde daha az baskı oluşması için bu sayıları azaltmak için çok daha fazla şey yapılması gerekiyor.” Bayan Braverman’ın yerine Bay Sunak’ı atadı.


Hükümete tavsiyelerde bulunan bağımsız bir organ olan Göç Danışma Komitesi, önümüzdeki birkaç yıl içinde sayılarda “önemli bir düşüş” beklemenin nedenleri olduğunu söyledi. Ancak daha büyük politika değişiklikleri olmadan göçün çok düşük seviyelere düşmeyeceğini belirtti.

Örneğin İngiliz doktorlar ve hemşireler, düşük ücretler ve yorucu çalışma koşulları nedeniyle yerel yerlerine yenilerini almakta zorlanan NHS’den kaçıyorlar. Ücretlerin iyileştirilmesi çağrısında bulunan komite şunları söyledi: “Birleşik Krallık Hükümeti’nin bu alanda devam eden hırs eksikliği nedeniyle derin bir hayal kırıklığı yaşıyoruz.”

Bay Sunak, net göç için bir hedef belirlemedi; uzmanlar bunun akıllıca olduğunu söyledi, çünkü bir önceki Muhafazakar Parti başbakanı David Cameron, yeni gelenlerin sayısını “onbinlere” indirme sözünden rahatsız olmuştu.

Yasal göçün optimal seviyesinin ne olması gerektiği bile belli değil. Bu, uzun vadeli demografik eğilimleri, nüfus yoğunluğu sorunlarını ve sosyal uyum sorunlarını dikkate alan karmaşık bir siyasi ve ekonomik hesaplamadır. Bu durum, yeni ve zorlu bir göç yasasını yeni geçiren Fransa ve 2024 başkanlık seçimlerinde güney sınırının ön planda olduğu ABD gibi Batılı ülkeleri kızdırıyor.

Britanya’da, denize açılmaya elverişli olmayan teknelerle sahillere inen mültecilerin görüntüleri, Brexit oylaması öncesinde göçmenliği duygusal bir mesele haline getiren popülist politikacı ve yayıncı Nigel Farage tarafından sosyal medyada yayınlanıyor. Brexit Partisi’nin bir ürünü olan yeni partisi Reform UK, Muhafazakârların oylarını almakla tehdit ediyor.


Ancak mevcut göçmenlik tartışmasının gizemlerinden biri, on yıl önce insanlar çok daha düşmancayken neden genel nüfusun rekor sayılar konusunda nispeten sakin kaldığıdır. Bu, Britanya’da yeni gelenler olmasaydı daha da kötü olacak bir işgücü sıkıntısı olduğunun kabulünü yansıtıyor olabilir.

Uzmanlara göre bir başka açıklama da göçmenlerin hastanelerin ve üniversitelerin bulunduğu daha büyük şehirlere taşınmasıdır. Bu destinasyonlar, on yıl önce dışarıdan gelenlerin (örneğin, Doğu Avrupa’dan gelen meyve ve sebze toplayıcıları) daha belirgin olduğu kasaba ve köylerden çok daha çeşitlidir.

Manchester Üniversitesi siyaset profesörü Rob Ford, “İnsanlar bunu acil servislerde fark ediyor ama aldırış etmiyorlar çünkü NHS’nin krizde olduğunu biliyorlar” dedi. “Beyaz olmayan yüksek vasıflı profesyonelleri gördüğünüzde, bu, Polonya veya Romanya’dan kırsal bölgelere taşınan ve İngilizce konuşmayan vasıfsız göçmenlerin olduğu zamandan çok farklı.”

Son anketlere göre, Ruanda siyasetinin yoğun bir şekilde ele alınması ve muhafazakar milletvekilleri arasında açığa çıkan bölünmeler, insanları göç konusunda biraz daha endişelendiriyor.


Ancak bu sorun hâlâ yaşam pahalılığı ve hatta kabaca söylemek gerekirse Britanya’nın sağlık sisteminin kırılgan durumu gibi gündelik kaygıların arkasında kalıyor. Bu, halkın göçe yönelik tutumunun istikrarlı bir şekilde geliştiği birkaç yılın ardından geldi. Anketörlere göre İngilizler bugün göçün rolüne Brexit öncesine göre çok daha olumlu bakıyor.

Profesör Ford, “Göçün önemi arttı” dedi, “ancak neredeyse yalnızca tek bir siyasi grup arasında arttı: mevcut Tory seçmenleri.”

Saskia Solomon raporlamaya katkıda bulunmuştur.